根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年11月1日至12月31日，市委第四巡察組對湖南懷化商業(yè)供銷學(xué)校黨委進(jìn)行了巡察。2020年4月10日，市委巡察組向湖南懷化商業(yè)供銷學(xué)校黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

市委第四巡察組指出的問題切中要害，提出的意見切合實際，懷化商業(yè)供銷學(xué)校黨委照單全收，誠懇接受，并堅決扛起整改主體責(zé)任，把整改落實作為重要政治任務(wù)全力抓緊抓實抓好。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。2020年4月16日成立由黨委書記石修武同志任組長，黨委副書記、校長李紅彬同志任副組長，其他班子成員為成員的懷化商業(yè)供銷學(xué)校巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會反思巡察反饋意見，于5月12日召開了巡察整改專題民主生活會，校黨委班子成員對照問題清單逐條認(rèn)領(lǐng)、逐項研究，開展批評和自我批評，提高思想認(rèn)識。

二是精心制定方案，明確任務(wù)分工。制定了《關(guān)于五屆市委第九輪巡察反饋問題的整改方案》，列出了《五屆市委第九輪巡察反饋問題的整改清單》,將整改目標(biāo)細(xì)化為3個方面15個整改項目50條問題及其整改措施，逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限。

三是加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格落實責(zé)任。黨委書記石修武同志緊盯整改落實工作不放松，要求校紀(jì)委和監(jiān)審科的同志分別于5月20日、6月4日、6月28日對巡察整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，并組織召開黨委會和中層以上干部會議聽取整改工作進(jìn)展情況匯報，及時研究解決存在的問題。同時認(rèn)真總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學(xué)長效的工作機(jī)制，鞏固整改成果，把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的動力。目前反饋問題已基本整改到位，需長期堅持及建章立制的工作正有力有序推進(jìn)。

二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況  

1.反饋問題：對新常態(tài)下職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律理解把握不準(zhǔn)，落實不到位。

整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，制定了《中共湖南懷化商業(yè)供銷學(xué)校委員會2020年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案》，嚴(yán)格按要求按月開展中心組學(xué)習(xí)，已組織學(xué)習(xí)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》《職業(yè)教育學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》等職業(yè)教育改革文件精神。二是調(diào)整發(fā)展思路，通過黨委換屆工作，新一屆黨政班子確定了學(xué)校發(fā)展思路，即“積極促成市委、市政府同意設(shè)立懷化技師學(xué)院，把學(xué)校建設(shè)成為涵蓋普通中專教育、中高級技工教育、技師培養(yǎng)、高等成人教育、技能鑒定培訓(xùn)為一體的綜合性高等職業(yè)院校和高技能人才培訓(xùn)基地，實現(xiàn)學(xué)校納入高等學(xué)校序列。”三是積極籌劃辦學(xué)層次升級，學(xué)校已制定了《懷化技師學(xué)院創(chuàng)建并納入高等學(xué)校序列實施方案》，正在按市委市政府的要求，分步驟積極籌備申創(chuàng)懷化技師學(xué)院。

學(xué)校立足本市重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，依托現(xiàn)有專業(yè)，與金升陽科技、亞信電子等企業(yè)進(jìn)行深度合作，在資源上共建共享，全面實現(xiàn)人才共育。已與金升陽科技開展154人的新型學(xué)徒制培養(yǎng)；面向貧困戶家庭子女，與亞信電子聯(lián)合開辦40人的“山果行動”訂單班。結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對專業(yè)技能人才需求實際，優(yōu)化專業(yè)布局，今年新增中西面點和電氣應(yīng)用技術(shù)兩個專業(yè)。根據(jù)專業(yè)建設(shè)需要，引進(jìn)全日制碩士研究生4人，現(xiàn)已全部到校工作。

2.反饋問題：貫徹落實現(xiàn)代職業(yè)教育方針政策不到位。

整改情況：懷化商業(yè)供銷學(xué)校實行懷化商業(yè)學(xué)校和懷化高級技工學(xué)校兩校一體運(yùn)作體制。取得懷化商業(yè)學(xué)校學(xué)籍的學(xué)生畢業(yè)后可獲國家認(rèn)可的中專學(xué)歷，懷化高級技工學(xué)校主要承擔(dān)中級工、高級工培養(yǎng)任務(wù)。根據(jù)學(xué)生、家長、社會需求，為方便學(xué)生畢業(yè)后好就業(yè)，一手拿中專學(xué)歷，一手拿技能證書，但國家資助政策只按技工院校一方申報和享受，沒有重復(fù)申報和享受。

今后學(xué)校將嚴(yán)格遵守《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善招生工作機(jī)制，規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校招生秩序的通知》和湖南三部門聯(lián)合發(fā)布中職陽光招生“10條措施”，制定《招生紀(jì)律規(guī)定》，堅決抵制買賣生源的不正之風(fēng)，實行“陽光招生”政策。

3.反饋問題：教學(xué)教育滯后，踐行為黨為國育才的使命擔(dān)當(dāng)有差距。

整改情況：學(xué)校新領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，努力改善辦學(xué)條件，并注重加強(qiáng)學(xué)生德育教育工作。一是對項目資金進(jìn)行了認(rèn)真梳理，科學(xué)規(guī)范使用項目資金。自2019下半年以來，已完成40間多媒體教室建設(shè)；完成西餐和西點2間實訓(xùn)室建設(shè)，新增學(xué)生實訓(xùn)工位80個；完成1間CAD多媒體機(jī)房建設(shè)，新增學(xué)生實訓(xùn)工位60個；完成原北校區(qū)電商實訓(xùn)室搬遷，極大地改善了電商和會計教學(xué)實訓(xùn)條件。二是學(xué)?？浦贫藢W(xué)生德育工作計劃，召開了德育工作專題會議，以教育廳“文明風(fēng)采”活動為主線，開展一系列的學(xué)生德育教育活動，形成濃厚的校園德育文化氛圍。通過修改完善學(xué)生日常行為相關(guān)制度，班主任及任課老師的落實，加強(qiáng)對學(xué)生上課玩手機(jī)、講小話、睡覺、課后吸煙的問題查處和批評教育工作。三是教務(wù)科召開專門會議進(jìn)行教育引導(dǎo)。通過召開全體任課教師會議，在職業(yè)道德、教學(xué)工作、專業(yè)課程建設(shè)、規(guī)矩紀(jì)律意識、課堂安全等方面提出了嚴(yán)格要求。

在提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)方面，學(xué)校積極鼓勵和支持師生參加省、市技能競賽活動。我校有兩個教學(xué)團(tuán)隊參加全市教師職業(yè)能力比賽取行較好成績，并入選省賽， 6月29日，數(shù)控專業(yè)1名學(xué)生代表懷化市參加第46屆世界技能大賽湖南選拔賽車加工賽項。教務(wù)科和培訓(xùn)科積極組織學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定，上半年完成了154名學(xué)生的職業(yè)技能鑒定。招生就業(yè)科多次深入考察了解學(xué)生就業(yè)企業(yè)，選擇工作環(huán)境好、社會知名度高、就業(yè)待遇高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，讓家長和學(xué)生滿意。

4.反饋問題：意識形態(tài)領(lǐng)域工作重視不夠，網(wǎng)絡(luò)陣地缺失。

整改情況：校黨委重視加強(qiáng)意識形態(tài)工作，制定了《2020年意識形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)）工作要點》，強(qiáng)化黨對意識形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)）工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。5月9日校黨委召開意識形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)）工作專題會，研究、安排、部署意識形態(tài)工作，并與各支部、各科室簽訂了責(zé)任狀。針對學(xué)校網(wǎng)站遭受黑客攻擊，學(xué)校關(guān)閉了原網(wǎng)站域名，重新簽訂了網(wǎng)站建設(shè)合同，經(jīng)申請、審核，重新注冊、啟用了新域名(m.pamelahero.com)，并將新申請的學(xué)校網(wǎng)站web服務(wù)器、資源服務(wù)器托管至懷化云計算機(jī)中心，以提高學(xué)校網(wǎng)站物防技防水平。

5.反饋問題：制度不健全，校務(wù)管理較為粗放。

整改情況：在整章建制、規(guī)范管理方面，一是制定了《懷化商業(yè)供銷學(xué)校制度修改完善責(zé)任清單》,督促各部門按要求完善各自分管領(lǐng)域的管理制度?，F(xiàn)已修改完善了《關(guān)于貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》《財務(wù)管理規(guī)定》等10項制度。二是把開展工會換屆工作納入了學(xué)校黨委2020年工作要點，并制定了《懷化商業(yè)供銷學(xué)校工會委員會換屆工作方案》，適時召開教職工大會，切實加強(qiáng)工會工作。三是建立教師業(yè)務(wù)檔案，目前已完成80%的工作量，引進(jìn)教務(wù)管理系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生成績管理。

6.反饋問題：校黨委履行全面從嚴(yán)治黨有差距。

整改情況：一是制定了《關(guān)于懷化商業(yè)供銷學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)分工的通知》，明確了黨委書記和班子成員工作職責(zé)，學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化了黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步健全明責(zé)、壓責(zé)、述責(zé)、問責(zé)的責(zé)任體系，黨委書記石修武同志多次主持召開黨委會及時研究解決學(xué)校存在的遺留問題和學(xué)校發(fā)展問題，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)精神。二是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，學(xué)校各科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)已與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，層層傳導(dǎo)責(zé)任與壓力。要求黨委班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他各項工作緊密結(jié)合，一起布置、一起檢查、一起考核，對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署和督查的落實情況進(jìn)行報告。

7.反饋問題：校紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有待加強(qiáng)。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行“三轉(zhuǎn)”要求，現(xiàn)學(xué)校紀(jì)委書記除分管監(jiān)審科工作外，不再承擔(dān)其他方面的工作，集中精力履行監(jiān)督職責(zé)和責(zé)任。新當(dāng)選的紀(jì)委委員已調(diào)整到監(jiān)審科工作，校紀(jì)委、監(jiān)審科現(xiàn)有3名專職工作人員，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。二是校紀(jì)委和監(jiān)審科按照要求已多次開展對教職工考勤紀(jì)律方面、工作紀(jì)律、教師上課紀(jì)律、違反中央八項規(guī)定精神、不積極配合審計和巡察問題整改等方面問題的檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了公示和督促整改。三是按照有關(guān)規(guī)定，監(jiān)審科長列席學(xué)校黨委會。

 8.反饋問題：貫徹落實中央八項規(guī)定精神有差距，開展專項清理不到位。

整改情況：一是對審計和巡察中查出的違規(guī)報賬資金進(jìn)行清查核實，按要求收繳了超標(biāo)準(zhǔn)報銷交通費(fèi)及住宿費(fèi)1980元，無公函及消費(fèi)清單接待費(fèi)70889元，違規(guī)發(fā)放周末及寒暑假加班費(fèi)和招生獎勵136020元，共收繳違規(guī)資金208889元。二是已修改完善《財務(wù)管理規(guī)定》、《差旅費(fèi)報銷辦法》等制度。三是召開了全校教職工大會，校紀(jì)委書記對全校教職工進(jìn)行了關(guān)于《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，自覺遵守中央八項規(guī)定精神》的培訓(xùn)再學(xué)習(xí)。

 9.反饋問題：宗旨意識不牢，侵害學(xué)生利益問題突出。

整改情況：一是已分項目核實涉及學(xué)生的各項費(fèi)用，其中保險費(fèi)、體檢費(fèi)、車費(fèi)全部用于學(xué)生正常開支。二是根據(jù)學(xué)校學(xué)生退費(fèi)管理規(guī)定，已嚴(yán)格按照湘發(fā)改價費(fèi)［2015］655號進(jìn)行退費(fèi)。三是我校統(tǒng)一制定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于全省同類中職學(xué)校，并實行照明用電及冷水使用全部免費(fèi)。四是今后學(xué)校不再學(xué)生勤工儉學(xué)活動，不再向?qū)W生收取組織勤工助學(xué)的費(fèi)用。

10.反饋問題：虛列事項問題突出。

整改情況：一是學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)審科已找時任烹飪專業(yè)部負(fù)責(zé)人了解核實情況，涉及個人報賬資金少繳利潤款項已上繳學(xué)校財務(wù)科。二是校黨委對當(dāng)事人進(jìn)行了批評教育，責(zé)令其作出深刻認(rèn)識，并已調(diào)離了原崗位，今后學(xué)校將按程序報賬，嚴(yán)格審批，杜絕虛列事項報賬問題。

11.反饋問題：公開采購走形式，廉潔風(fēng)險大。

整改情況：一是已修改完善《物資采購及驗收工作管理制度》，物業(yè)管理科現(xiàn)已按文件規(guī)定將每項采購活動的采購文件存檔，規(guī)范了采購程序和流程。二是關(guān)于男生宿舍樓的陽臺及衛(wèi)生間裝修拆分，規(guī)避政府采購程序的問題，學(xué)校監(jiān)審科已找時任物管科科長了解核實情況，已責(zé)令其作出深刻認(rèn)識，校黨委對其進(jìn)行了批評教育，并已調(diào)離原崗位。

12.反饋問題：資產(chǎn)管理不善，存在收益流失風(fēng)險。

整改情況：一是嚴(yán)格按照財經(jīng)管理的要求，認(rèn)真盤清底子，對手續(xù)完備的已及時將原商校固定資產(chǎn)納入商供校進(jìn)行登記管理。二是物業(yè)管理科負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)出租事項需按程序報經(jīng)主管部門及財政部門同意，并進(jìn)行定價和比價調(diào)研。對懷化廣利德汽修廠所欠租金，經(jīng)學(xué)校黨委會研究決定，由懷化市鶴城區(qū)城南辦事處司法所進(jìn)行司法調(diào)解，懷化廣利德汽修廠所欠學(xué)校的租金分兩期交清。三是聯(lián)合辦學(xué)遺留問題結(jié)算，財務(wù)科已按2014年數(shù)據(jù)予以調(diào)賬。今后嚴(yán)格執(zhí)行《資產(chǎn)管理制度》，防止國有資產(chǎn)流失。

13.反饋問題：專項資金閑置及資金使用效益不佳。

整改情況： 2019年下學(xué)期以來，學(xué)校積極清理項目資金使用情況，根據(jù)教學(xué)需要和項目建設(shè)要求合理使用項目資金。2020年上半年，學(xué)校利用項目資金，建設(shè)多媒體教學(xué)平臺項目，使用項目資金87.8萬元；對西餐、西點實訓(xùn)室建設(shè)項目進(jìn)行了招標(biāo)，使用項目資金77.8萬元。經(jīng)財務(wù)核算結(jié)余專項資金14.218萬元，已上繳市財政局非稅收入結(jié)算賬戶。二是現(xiàn)已制定《項目建設(shè)專項資金管理工作規(guī)程》，規(guī)范專項資金管理工作，杜絕違規(guī)使用專項資金。

14.反饋問題：校“三重一大”制度執(zhí)行不到位。

整改情況：一是修改完善《關(guān)于貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》，凡“三重一大”事項必須經(jīng)學(xué)校黨委會研究作出決定。二是加強(qiáng)對“三重一大”事項的決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并提出糾正建議。今年學(xué)校已多次召開黨委會研究多項學(xué)校“三重一大”事項，取得良好的效果。

15.反饋問題：黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分，組織生活不夠嚴(yán)肅。

整改情況：在發(fā)揮黨員先鋒模范作用方面，一是把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入了學(xué)校黨委工作要點。二是組織開展了“七一”表彰活動，會上表彰了14名2019年度學(xué)校“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。三是在教育教學(xué)、脫貧攻堅、疫情防控等工作倡導(dǎo)并充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面，一是組織開展黨支部書記培訓(xùn)會，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)范各支部組織生活會程序。二是實行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系、指導(dǎo)黨支部工作制度。三是完成了各支部換屆選舉工作。四是建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理制度，深入開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)理論武裝。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改工作

巡察整改工作對促進(jìn)我校各方面管理工作和學(xué)校健康發(fā)展、教育廣大干部職工、形成風(fēng)清氣正的良好氛圍，產(chǎn)生了積極影響。下一步，我們將繼續(xù)嚴(yán)格對照巡察意見，堅持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求整改實效，做到兩手抓兩促進(jìn)。著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，努力以巡察整改的新成效推進(jìn)學(xué)校事業(yè)的新發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0745-2360626；郵政信箱：懷化市鶴城區(qū)獅子巖路5號懷化商業(yè)供銷學(xué)校辦公室；電子郵箱：147886693@qq.com。

                

 中共湖南懷化商業(yè)供銷學(xué)校委員會

                            2020年9月24日